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被災地の教訓を後世に生かすために兵庫県は、全国規模の「国民安心システム」の創設を提案し、その実現に向けた様々な努力を積み重ねてきた。幸いこの努力は、全国の多くの人々の協力を得て「被災者生活再建支援法」の実現となって実を結び、長い間タブーとされてきた個人保障の厚い壁に、風穴をこじあける端緒となった。ようやく歩み出したこのシステムが、真に国民に安心を保障する制度としては、いまだ道半ばであることも確かである。しかし、震災から十年が経過しようとしている今、一つの区切りとして、これまでの取り組みや経過を記録として残すことにもそれなりの意味があろう。加えて、誕生まもない制度の充実を訴え続けることこそが被災地兵庫の責務とも考え、雑文を著すこととした次第である。

目次 ：序章　神話が崩れた日（安全神話；震災発生直後の被災地）；第１章　但馬からの被災地支援活動（但馬は大自然と人材の宝庫；遠い被災地　ほか）；第２章　被災者支援制度の提案（知事・貝原俊民と震災；知事への手紙　ほか）；第３章　制度の実現をめざして（全国知事会議で特別決議；国民会議も全国知事会提案の支持へ　ほか）；第４章　小さな風穴（参議院の先議；小さな風穴と今後の課題　ほか）

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